DURADERO: orientado a un crecimiento de largo
plazo.
VIABLE: económica, social y
ambientalmente.
Impactos del
turismo
La implantación de cualquier tipo de actividad,
que no exista con anterioridad en un área, comporta
inevitablemente una serie de impactos positivos y negativos. La
evaluación de estos impactos, nos
permitirá saber si los beneficios superan los costes, si
no fuese así no valdría la pena realizar una
actividad turística
El turismo como ya lo hemos
manifestado, es una herramienta fundamental para la
conservación de los sistemas
naturales en las áreas en que se planifique, además
de contribuir al desarrollo
sostenible de las comunidades locales. Obviamente si esta
actividad se lleva acabo de manera desorganizada, descontrolada y
con poca planificación puede causar daños y
perjuicios irreversibles tanto al medio natural como al cultural,
llegando irónicamente a destruir los propios recursos que se
constituyen en la base principal de su atractivo. A esta
injerencia se le conoce con él termino de "impacto" y en
términos generales los hay positivos y
negativos.
Estos impactos pueden ser:
Económicos
Socioculturales
Ambientales
Impactos Económicos
Generalmente, el gasto turístico (consumo
realizado por el visitante durante su desplazamiento y estancia
en el lugar de destino), supone un aumento en los ingresos de la
economía de la zona receptora, con efectos
diferentes:
1. Efectos primarios: son los efectos directos,
fáciles de medir. Son gastos hechos directamente por
el visitante a empresas turísticas (hoteles,
restaurantes, taxis, etc.), dinero que el turista paga
directamente a la empresa.2. Efectos secundarios: dinero recibido por
los establecimientos turísticos, que es un filtro en
la economía local, que produce otros
efectos:
a) E. S. Directos: parte de este
dinero se
destina a la promoción exterior del lugar de destino, a
importaciones
necesarias por ofrecer el servicio, a
pagar comisiones de les agencias de viajes,
inversiones,
etc.
b) E. S. Indirectos: otra parte de estos
ingresos de las empresas
turísticas, será gastada por proveedores,
servicios,
etc.
c) E.S. Inducidos: Otra parte
irá a parar a les economías domésticas, en
forma de salarios.
3. Efectos terciarios: gastos que no
están directamente asociadas al turismo, pero si que
pueden estar relacionados
Impactos Socioculturales
Son el resultado directo de les relaciones sociales que
se establecen entre los residentes y visitantes, durante su
estancia en un destino turístico. La intensidad de estos
impactos variará dependiendo del tipo de visitante y de
factores espacio-temporales:
El encuentro entre turista y residente, puede darse en 3
contextos diferentes:
Cuando el visitante adquiere un bien o servicio del
residente.Cuando los 2 grupos, residentes y visitantes,
comparten el mismo espacio físico.Cuando los 2 intercambian información y/o
ideas.
Los dos primeros casos son los más
frecuentes.
La importancia de los efectos que la actividad
turística tenga sobre la sociedad y la
cultura del
área receptora dependerá en mayor parte, de les
diferencias socioculturales entre visitantes y residentes
(religiosas, estilos de vida, creencias, comportamiento, valores…).
Como mayores sean estas diferencias, mayores serán los
impactos.
Incluso cuando no existe contacto directo entre
visitante y residente, la simple observación de los visitantes, puede
provocar cambios en les actitudes o
escalas de valores por parte de los habitantes. Es el llamado
efecto demostrativo.
Podríamos decir que el intercambio de "cultura"
será sólo positivo si los visitantes son
ecológica y socialmente conscientes, por tanto,
respetuosos con el entorno de los lugares que visiten. Podremos
distinguir:
Impactos directos: transformaciones relacionadas con
el establecimiento de nuevas formas de comunicación,
transporte y infraestructuras.Impactos inducidos: aparecen como consecuencia del
aumento del nivel de vida originado por el turismo,
modificando la prioridad en las necesidades de consumo de los
residentes y acelerando los cambios sociales.
Mientras el volumen de
turistas y los impactos se mantengan en unos límites
razonables, la actividad turística es positiva para los
residentes. Si los límites de tolerancia se
sobrepasan, los efectos causados en la zona y en los residentes,
pueden significar una pérdida de calidad de la
estancia y del destino por el mismo turista.
Impactos socioculturales positivos:
el turismo puede favorecer una concienciación
sobre la singularidad histórica y cultural de una
comunidad, contribuyendo a la rehabilitación y
conservación de monumentos, edificios, lugares
históricos, rehabilitación de costumbres,
tradiciones, artesanía, folklore, etc.la actividad turística acostumbra a acelerar
los cambios sociales, tolerancia y bienestar, permiten romper
con las barreras entre clasesel turismo permite un intercambio cultural entre los
diferentes colectivos.
Impactos socioculturales negativos:
desculturalización del lugar de destino,
haciendo desaparecer la cultura más débil de la
comunidad receptora, delante la cultura más fuerte del
visitante, o bien sobre explotando las tradiciones locales,
hasta el punto de borrar la autenticidad y su significado
real.el desarrollo turístico puede facilitar la
difusión de imágenes estereotipadas, frenando
toda posibilidad de intercambio cultural.
Impactos Ambientales
Aspectos positivos:
El turismo puede ser el estímulo necesario
para adoptar medidas de mejora y conservación
ambientales. En muchos lugares la administración
pública ha introducido medidas de
planificación turística, que suelen
llegar demasiado tarde, ya que el entorno ya ha sido
degradado.También la actividad turística puede
convencer a la población local para que proteja su
entorno y cree zonas de especial protección, como
parques naturales.Sensibilización de la población
local
Aspectos negativos:
Cambios que provoquen una transformación
irreversible del entorno, como por ejemplo el crecimiento
urbano excesivo, no integrado en el paisaje, rompiendo el
equilibrio biológico de la zona.Regresión del espacio natural, creando
espacios artificiales: vías de comunicación,
zonas industriales, de ocio, residencias secundarias,
reemplazando la vegetación autóctona por
plantas exóticas, etc.Generación de residuos que provoquen
problemas de depuración de aguas residuales y recogida
de basura, creación vertidos incontrolados,
etc.Erosión y degradación del entorno a
causa de les actividades turísticas, de les playas,
caminos polución, agotamiento de los acuíferos,
deterioro del hábitat de flora y fauna,
etc.
El objetivo de
los estudios de impacto es primordialmente asegurar que esos
impactos ambientales inevitables, no excedan los límites
de cambio
aceptable determinados por una buena planificación y
desarrollo de
un turismo sostenible.
Poder controlar los posibles impactos que puede causar
un turismo no planificado requiere de medidas administrativas
bien fundamentadas y aplicadas, resultado de una cohesión
y voluntad política por cada uno
de los actores que intervienen en el desarrollo del
turismo.
Los recursos
ambientales y la demanda turística
La actividad turística utiliza recursos
naturales y los trasforma, o sea, los usa-consume y impacta
sobre ellos.
Los recursos que utiliza pertenecen a tres
categorías básicas:
El territorio y paisaje: para situar equipamientos e
infraestructurasVectores ambientales = componentes abióticos
que son el soporte de numerosos procesos implícitos
del desarrollo de una actividad turística y que, como
consecuencia, resultan contaminados.Las comunidades naturales = componentes o recursos
bióticos que pueden o no ser parte de la propia
actividad turística y que también resultan
impactados, alterados (directa o indirectamente).
Relación del turismo con los recursos
naturales
En el caso de turismo de sol y playa (masivo) que
utiliza por lo tanto el litoral como recurso, la relación
del turismo con los recursos naturales, experimenta una serie de
disfunciones, cuyas causas son:
ESTACIONALIDAD DE LA DEMANDA: genera temporada baja
y alta (muy acusada en el tiempo) en la que se produce una
multiplicación del nº de personas que se
concentran en el destino, a ello se suma el que coincida con
el periodo critico de muchos de los recursos naturales
presentes en este espacio natural (ej.:
hídricos)SISTEMA FONTERIZO: el litoral, en general, se
considera desde un punto de vista ecológico, un
sistema fronterizo porque es el único donde convergen
los sistemas aéreo, marino, continental/terrestre e
incluso continental/fluvial. Todo ello genera una
dinámica ecológica diferente y bastante
compleja.DIVERSIDAD ELEVADA: la costa constituye un
ecosistema con una biodiversidad elevada de especies. Ese
ámbito litoral suele estar ocupado por comunidades
naturales diversas y con alto valor ecológico (ej:
diversidad de ecosistemas húmedos como albuferas,
lagunas…)ZONA MUY ENERGÉTICA: ya que está
sometida a la dinámica combinada de viento y oleaje,
lo cual puede producir una remodelación constante
perceptible a escala humana. Ello puede conducir junto a
actuaciones turísticas a la pérdida total o
parcial de el que es el principal recurso del turismo de sol
y playa.ZONA DE CONFLICTO: en el sentido que en un espacio
reducido existen diversos usos, fundamentalmente de base
económica como agricultura, pesca, actividad
turística, infraestructuras portuarias… que pueden
entrar en conflicto.
Límites al uso de los recursos
Cualquier recurso (natural o cultural) admite un
determinado nivel de uso que una vez superado dará inicio
a un proceso de
degradación-perdida de recursos recuperable o
irreversible.
CAPACIDAD DE CARGA: dificultad existente desde un punto
de vista técnico o cuantitativo para establecer el nivel
máximo de utilización-ocupación que puede
admitir cada recurso. Se trata de un concepto complejo
y compuesto, integrado por varios elementos. Puedes
ser:
FÍSICA: nivel a partir del cual el espacio
físico disponible no puede acoger a + visitantes sin
que eso implique un claro deterioro de la estancia de los
mismos en este espacio ¿cuántas personas
puede acoger una playa?ECOLÓGICA: nivel de visitante a partir del
cual los impactos ecológicos producidos, tanto por los
visitantes mismos, como por los servicios y equipamientos que
requieren, resultan inaceptables para el medio ambiente.
¿cuántos visitadores "anuales" admite un
parque natural?CULTURAL: nº de visitantes a partir del cual
los recursos naturales, culturales, históricos,
arqueológicos comienzan a deteriorarse.
¿cuántos visitantes admiten las cuevas de
Altamira?SOCIAL en relación con los TURISTAS: nivel a
partir del cual la satisfacción de los visitantes se
reduce como consecuencia de la masificación y del
deterioro de ese destinoSOCIAL en relación con la COMUNIDAD
RECEPTORA: nivel a partir del cual la satisfacción de
los habitantes se reduce como consecuencia de la
masificación y del deterioro de ese
destino.
Capacidad de
Carga
"Aunque el concepto de capacidad de carga no es nuevo,
su aplicación al manejo de visitantes en destinos
turísticos no ha sido fácil dado que intervienen en
ella intereses, apreciaciones humanas, consideraciones
científicas, y juicios de valor,
así como parámetros de impacto. Los procedimientos
para fijar la capacidad de carga continúan evolucionando y
hasta ahora no han podido ser ajustados a las variantes
condiciones de los países". (Miguel Cifuentes,
WWF)
De aquí que aparezcan diversidad de opiniones,
estudios y definiciones de este concepto. Procederemos pues a
enumerar algunas de estas definiciones las cuales nos han
parecido más relevantes, basándonos en que la
Capacidad de Carga Turística es una modalidad especifica
de la Capacidad de Carga Ambiental.
"La Capacidad de Carga Ambiental es la capacidad
de un ecosistema
para sustentar organismos sanos y mantener al mismo tiempo su
productividad,
adaptabilidad y capacidad de renovación. En otras
palabras, la capacidad de carga es el nivel de umbral de la
actividad humana por encima de la cual sobrevendrá el
deterioro ambiental de la base de recursos". (Wolters,
1991).
"La Capacidad de Carga Turística se
refiere al nivel máximo de uso de visitantes e
infraestructura correspondiente que un área puede
soportar, sin que se provoquen efectos en detrimento de los
recursos y se disminuya el grado de satisfacción del
visitante, o se ejerza un impacto adverso sobre la sociedad, la
economía o
la cultura de un área". (McIntyre, 1993).
"Capacidad de Carga Turística como
la capacidad biofísica, social y sicológica de un
medio ambiente
turístico para soportar actividades y desarrollos sin
disminuir la calidad ambiental o la satisfacción del
visitante". (Pearce y Kirk, 1986)
Según estas definiciones se podría
concluir que existen límites al uso de los espacios
turísticos por parte de los visitantes y que se hace
necesario realizar estudios de capacidad de carga
específicos para cada caso concreto, que
contemplen las características individuales de cada
escenario. También se puede deducir que resulta
particularmente difícil concretizar el concepto de
capacidad de carga y aun más difícil su
racionalización y cuantificación, ya que no existe
una tipología única en cuanto a turismo ni entorno
natural.
No pueden existir valores cualitativos o cuantitativos
fijos o standard, conclusión ampliamente reconocida por
expertos en la materia, dado
que es tan frágil el concepto que varía de un sitio
a otro en función de
los cambios estacionales, el comportamiento del turista, el tipo
de infraestructura, modalidades y niveles de uso y el carácter dinámico del
medio.
Aun y siendo particularmente difícil y no
existiendo modelos
específicos para determinar la capacidad de carga, es de
suma importancia y totalmente relevante realizar dicho estudio,
en todas y cada una de las áreas donde se pretenda
implementar un proyecto
turístico determinado, analizando, estudiando y
clasificando la totalidad de las características
inherentes al espacio de estudio. Es un aspecto fundamental para
que el turismo no se convierta en factor desestabilizador en el
ámbito ambiental, social, cultural y económico de
la zona receptora.
Es necesario poder
determinar, con la mayor certeza posible, los flujos de
visitantes a los destinos turísticos de cualquier
índole, haciendo énfasis en las áreas
protegidas y zonas naturales, dada la fragilidad ambiental que en
ellas se presenta y debido a la gran biodiversidad
por la que se caracterizan.
Principalmente, en relación con estos
límites, se establece como una evolución de los destinos turísticos
mediterráneos dividida en tres etapas:
APATÍA: cuando al actividad turística
se consolida y pasa a ser percibida por los residentes solo
como un negocioIRRITACIÓN: una proporción creciente
percibe cada vez + que su espacio ha llegado a un punto de
masificación y deterioro (madurez) que lo rende menos
atractivo.(ANTAGONISMO: enfrentamiento abierto entre
residentes y visitantes).
La capacidad de carga no es siempre fácilmente
cuantificable, como lo es la física, y la
actuación guiada por el sentido común será
la de proteger los recursos que es mucho menos costoso y
complicado que recuperarlos.
Existen ciertas consideraciones básicas para
estimar la capacidad de carga de un área:
v El Objetivo: uso
turístico dentro de un área especifica. Uso
más o menos restrictivo.
v La Relatividad:
depende de factores y consideraciones cambiantes, como por
ejemplo los cambios estacionales dependiendo de la
revisión periódica, del resultado del monitoreo,
del proceso de planificación y del ajuste de
uso.
v Las
Características: las características
particulares propias de cada lugar específico, son factor
determinante para definir su capacidad de carga.
v Las Limitantes
Críticas: que afectarían directamente a la
densidad,
intensidad y modalidad de uso. Caso específico
sería la disponibilidad de agua.
v El Manejo
Institucional: Es uno de los factores determinantes
más importante para determinar los niveles y las
modalidades de uso que se pueden permitir. Para garantizar estas
medidas es indispensable implementar planes de capacitación al personal y
especificar el destino de los recursos económicos para
así poder garantizar la eficiencia
deseada.
Ventajas comparativas
y competitivas del uso sostenible de los recursos
facilita el cumplimento de la normativa vigente. En
estos últimos años las normativas, a diversas
escalas, relacionadas con la necesidad de reservar ciertos
recursos, se han desarrollado y cada vez + se hacen
cumplir.Permite mejorar el posicionamiento económico.
Un municipio con problemas ambientales resulta cada vez menos
atractivo para los turistas y para los inversoresPlantea nuevas oportunidades de empleo: estaciones
depuradoras, recogida selectiva de residuos sólidos,
industria reciclaje…Mejora la "imagen de marca" del propio municipio a
través del marketing ecológico que es
reaprovechado y reintroducido en la propia oferta.Promueve un proceso, aunque lento, de
educación ambiental, de mejora de la sensibilidad,
tanto de los residente como de los visitantes =
retroalimentación.
Más allá de eso la preservación del
medio ambiente ha de
ser considerada como un valor en sí mismo.
LA DEMANDA es la
que presiona sobre los recursos necesarios para el desarrollo de
la actividad turística.
El turismo es una de las actividades económicas
que ha tenido un notable incremento en estos últimos 50
años, en especial, desde el punto de vista de la demanda
en las economías desarrolladas, y desde el punto de vista
de la oferta en las
menos desarrolladas.
Las razones que justifican este incremento
son:
Los avances espectaculares en los medios de
comunicación (medios de transporte): > velocidad,
frecuencia, tecnología y < precio. Por lo tanto se
ha verificado un proceso de IMPLOSIÓN URBANA (=/
explosión urbana que es el desarrollo urbano) porque
debido el desarrollo aéreo las ciudades se han
acercado temporalmente. Ahora todo el planeta es un potencial
destino turístico.Nivel de desarrollo y tiempo libre de los focos
emisores, (importante desde el punto de vista de la
oferta)
En la actualidad el turismo es una actividad en plena
expansión. La OMT en registró en 2000 unos 700
millones de llegadas internacionales y las previsiones apuntan a
1.000 millones en 2010 y 1.500 millones en 2020. hay que destacar
que no está incluido el turismo interior que ha aumentado
de forma espectacular en los países desarrollado, España en
particular.
Las previsiones se basan en:
Incremento detectado de los viajes de corta estancia
(en los países desarrollados)Una incorporación de los habitantes de
países menos desarrollados (Europa Oriental) del
2º al 1º mundo debido a su
democratización.
Al día de hoy Francia,
España y USA son los 3 países + importantes desde
el punto de vista de la recepción.
Elementos básicos que colaboran en la
satisfacción de la demanda en general y en relación
con el medio ambiente en particular:
Antes del viaje: Información detallada y
fiableDurante el viaje: un numero siempre mayor de
personas requiere un paisaje bien conservado, una oferta
interesante y diversificada de actividades, una justa
relación calidad-precio.Respecto a las actividades a realizar, las
expectativas del turista se centran en la posibilidad de
realizar un "turismo activo" incluyendo la componente
ambiental.El turista, generalmente, exige que en el destino se
lleve a cabo una protección ambiental. Parece que la
sensibilidad y la percepción sobre el entorno se
acentúan en el lugar y en el tiempo de vacaciones. Hay
una fuerte exigencia de fomentar y garantizar unos
estándares de calidad en relación con el medio
ambiente en los destinos turísticos.
Para satisfacer estas exigencias, las administraciones
publicas, a diferentes escalas, deben llegar a un compromiso de
los poderes locales para sentar y mantener las bases para lograr
un entorno adecuado a las expectativas de los turistas. Por lo
tanto, para mejorar la posición relativa del destino, es
necesario:
ORDENACIÓN DEL TERITORIO: Todo lo que
comprende los 3 grandes tipos de suelo municipal:
Urbano: uso residencial y económico.
Instrumento clave es la planificación urbana a
través del Plan General de Ordenamiento Urbano (PGOU),
de ámbito municipal y obligatorio según la
legislación urbana, necesario para compatibilizar los
usos por parte de las actividades económicas
planificadas y aprovechar racionalmente los
recursos.Rural: uso agropecuario.
Natural: aquella parte del municipio que se decide
proteger por ley.
PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO: tanto natural como
cultural. Los poderes municipales deben velar, a
través de la planificación, por la
preservación de lo que previamente sea considerado
patrimonio. La preservación implica el logro de un
equilibrio entre rentabilizar su aprovechamiento y garantizar
su mantenimiento, incorporándolo a propia oferta
turística.DOTACIÓN DE EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS:
los servicios son aspectos claves que pueden distinguir
destinos turísticos entre ellos. La
administración local debe planificar la demanda en
relación con ciertos equipamientos… y debe ir
cubriendo los déficit que pueden aparecer.RENOVACIÓN Y PROMOCIÓN: las nuevas
exigencias de los turistas requieren renovación y
diversificación de la oferta. La colaboración
con organizaciones privadas puede aportar y facilitar nuevos
elementos y al mismo tiempo su publicización a
través del marketing ecológico, partiendo de la
idea que ese nuevo elemento es el que aumentará los
beneficios, ya que sirve como atractivo.
Conclusiones
Con el fin de que el turismo pueda ser una actividad
sostenible, es fundamental que se adopten y pongan en
práctica códigos de conducta que
favorezcan la sostenibilidad por parte de los principales actores
que intervienen en la actividad, en particular por los miembros
de la industria
turística. Dichos códigos pueden constituir
instrumentos eficaces para el desarrollo de actividades
turísticas responsables.
Deberán ponerse en práctica todas las
medidas necesarias con el fin de sensibilizar e informar al
conjunto de las partes implicadas en la industria del turismo, ya
sea a nivel local, nacional, regional o internacional.
Es necesario tener conciencia de que
los recursos en los que se basa el turismo son frágiles,
así como de la creciente demanda de una mayor calidad
medioambiental. El turismo, como posibilidad de viajar y conocer
otras culturas, puede promover el acercamiento y la paz entre los
pueblos, creando una conciencia respetuosa sobre la diversidad de
modos de vida.
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(Versiones en castellano, La
situación del mundo, Barcelona: Icaria).
Autora:
Lic. Yanet Alemán Ferro
Centro de Estudios de Turismo. Universidad de
Matanzas.
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